原标题：多部门现场答疑！关于三明市优化营商环境工作，他们这么说......
群众反映的热点，也是市人大常委会组成人员和人大代表关注的焦点。会上，市人大常委会组成人员和部分市人大代表围绕优化营商环境工作的有关问题进行了询问，涉及优化营商环境举措、数字化指标监测、惠企政策、政务服务、园区基础设施建设和要素保障等方面，询问内容重点突出，针对性强，应询的有关部门负责同志回应、回答提问坦诚、客观，既介绍了情况，分析了问题，也表明了态度，提出了措施。
Q1：近年来，我市优化营商环境工作取得阶段性成果，营商环境得到改善，但与省上要求、先进地区相比仍有很大差距。从2021年度考评结果看，我市位列全省第8位，从上半年部分指标监测结果看，通报的100个监测事项中，有40个事项（指标）落后全省平均水平。请问市发改委：如何通过发挥牵头抓总作用，采取更加积极有效的措施加以解决？
市发改委积极发挥营商环境工作牵头抓总作用，主要采取“三分法”措施，奋力推进我市营商环境建设：
一是分析研究问题。全面梳理、认真分析研究省营商环境数字化监测督导评估结果，找准找实我市营商环境存在的短板弱项。
二是分解落实任务。及时将优化营商环境攻坚战役、改革创新、数字化营商环境建设等优化营商环境目标任务分解落实到市直有关单位和各县（市、区）。
三是分头督促落实。积极牵头抓总，充分发挥14个牵头单位作用，41个责任单位分头抓好任务落实；采取会议推进、调度会商、定期通报、飞行检查和发现问题“回头看”等组合方式，推动全市各级各部门将营商环境工作落到实处。
Q2：近年来，我市政务信息系统整合共享取得了积极成效，积极推进e三明网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办的“五办工作法”，但未能从全局上和根本上解决长期以来困扰我市政务信息化建设的“信息孤岛”问题。请问市数政中心：有何措施破解信息孤岛问题？将采取何措施加强政务服务智能化建设？
部分行业领域平台尚未完全互联互通的问题，主要是由于这些平台为国家部委或省里建设，我市虽已建成政务服务平台，但再与这些系统的对接上存在困难，无法很好的实现跨级跨部门联动。
下一步，市数政中心将在数据资源、技术服务上支持市行政服务中心对市“一网通办”平台的升级，助力优化营商环境。
各县自助服务机体验较差的问题，主要是由于县级信息化工作机构职责偏弱、人员不足，信息化技术服务支撑能力不够，以致网络不顺、服务堵塞等影响用户体验。
市数政中心将会同市行政服务中心加强对各县一体化自助服务机做好网络优化和软件优化，进一步提升县级层面政务服务效能和服务水平。
Q3：市县联动调研中，企业普遍反映惠企政策的公开形式较为单一，知晓率不高，“送政策进企业”做得不够及时、不够深入，虽然搭建了“三明市政企直通车”线上平台，但企业不知道怎么申请，政策兑现效率不高。请问市工信局和市财政局：在加大政策公开力度，解读优惠政策兑现的途径和渠道，提高政策兑现效率方面有什么更有效措施？
一是优化惠企政策宣传方式。汇总整理市直部门最新惠企政策，制作政策查询二维码，企业可以查询政策依据、享受主体、兑现方式、申报流程等；通过政企直通车、“e三明”、“工业基地·活力新城”、门户网站、微信群等渠道面向全社会发布。
二是深化“我为企业解难题”活动。完善惠企政策梯度培育机制，滚动更新企业储备库，及时推送政策信息。持续开展市直机关组织与市区重点企业组织政企结对共建活动，办好“企新时空·政企直通车”平台“面对面”企业服务协调会，开展“一起益企”系列中小企业服务行动。
三是搭好“惠企政策线上兑现平台”。实现政策线上宣传、申报、解读等基本功能，企业可通过平台输入关键基本信息和相关数据，一键查询相关政策信息。
四是扩大政策“免申即享”范围。在已发布45项“免申即享”政策基础上，联合市直部门不断扩大范围，实现企业免于申报、直接享受。
五是持续帮助企业开拓市场。梳理发布“十百”工业品名录，持续开展“手拉手”对接活动，推广本地名优产品；发挥好“福建省工业企业供需对接平台”作用，引导已入驻的1287家企业，及时发布产品服务和需求信息，全力帮助企业开拓省内外市场。
一是加大政策宣传。下一阶段，在政策出台后，第一时间会同主管部门将政策和解读材料通过政府门户网站和新闻媒体向社会公开发布。如，通过报纸、电视台、新闻网等主流媒体，以及部门门户网站、微信公众号等新媒体，全媒全网推送宣传国家、省、市惠企政策措施。用好惠企政策指南宣传手册，通过各县（市、区）、各业务部门和深入企业等方式发放宣传手册，指导企业用好用足政策。
二是强化政策兑现。针对各项惠企政策，积极与省财政厅、市直各主管部门进行汇报沟通，消除理解偏差，逐条制定申报指南，明确申报所需材料、办理流程、办理时限，政策责任单位及负责人，帮助申请对象答疑解惑，提高申报时效。加快资金拨付进度，严格按照《三明市人民政府关于进一步加强财政专项资金全过程管理的通知》要求拨付资金。强化监督检查，督促各县（市、区）财政部门及时兑付惠企政策，在县（市、区）财政库款存在困难时，及时协调调度库款，保证各县（市、区）能够及时拨付资金。
Q4：请问市行政服务中心管委会：如何督促指导和推动各县（市、区）行政服务中心提高部门入驻率，以及窗口工作人员业务素质和办事效率，提升政务服务整体质量和水平？
一是进一步提高部门和事项入驻率。通过此次全省正在至上而下建立的政务服务中心进驻事项负面清单制度，要求除场地限制或涉及国家秘密等情形外，政务服务事项全部纳入政务服务中心集中办理，地方部门单设的政务服务窗口整合并入本级政务服务中心。
二是加强窗口工作人员的选派和业务培训。进一步完善窗口工作人员选派机制，要求相关审批服务职能部门选派政治素质高、服务意识和业务能力强的骨干派驻中心窗口服务。通过举办政务服务“微课堂”和专题培训班等形式，强化入驻工作人员的业务交流和学习。针对聘用人员，要求入驻部门单位开展上岗前业务培训，并在试用期内由窗口负责人做好传帮带，熟悉业务和流程。
三是全面推行AB岗和“窗口无否决权”机制。针对审批办件的负责人不在岗便无法办理问题，采取设AB岗的方式，确保一线实时有人办理业务。窗口一线人员只有说“行”的权力，做到“只设路标、不设路障”，竭诚帮助申请人服务办事，不得随意行使否决权，不得未经请示核准即说“不行”。
Q5：企业普遍反映“用工难”“用工荒”，请问市人社局，在搭建产校融合、校企合作人才培训与用工合作平台有什么更好的举措？
建立健全“产教融合”工作机制，打造“产教融合、校企合作”对接平台。一是抓紧建立健全政府主导、教育牵头，发改、人社、财政、工信等多个部门参与的“产教融合”工作机制，定期组织开展技术技能人才需求调查，精准对接高中职院校培训（培养）能力，指导企业制定落实个性化培养方案。二是推动产教融合转向以高校为主体，支持鼓励三明学院、三明医学科技职业学院等高校组建办学联盟，带动中职（技工）学校同企业（行业、产业协会）开展产教融合、校企合作。三是规范和提升毕业生实习实训，鼓励企业安排一定员额比例的管理技术岗位，通过“产教融合”订单式培养相关人才。
发挥专门性平台在招工引才的支撑作用。一是引导企业、高校科研院所开展产学研合作和产业人才培育。二是利用三明市“一站式”平台收集人才信息，建立企业人才数据库。三是利用“三明就业和人才公共服务”微信平台，定期公布“企”“校”双方需求；依托微信平台开展共享用工，实现企业间用工调剂。
加大紧缺急需和高层次人才招引力度。一是组织企事业单位赴省内外高校举办专场招聘会。二是每年一次动态调整紧缺急需专业目录。三是适当简化招聘程序，支持各单位以更简洁高效的方式招聘紧缺人才。
Q6：请问市商务局：在指导园区管委会增强主动服务意识，完善帮办、代办机制，破解审批前置难题方面有何具体措施，切实提高企业办事便利度？
一是抓好贯彻落实。督促各开发区根据《三明市深化开发区体制机制改革推进开发区高质量发展的十二条措施》建立行政审批度，推行大项目、一般项目网上办理。对开发区范围内的用地、规划许可及项目环评等工作，简化办事流程和审批环节，必要时可先行受理收件进行容缺预审。
二是加强组织领导。督促各开发区建立代办服务专班机制，明确责任人，设置时间表，倒排工作进度，加快项目审批；同时加强与市直各有关单位联系，建立定期会商制度，针对项目审批过程中的难点堵点及时沟通协调，予以解决。
三是增强服务意识。指导各开发区主动靠前服务项目，常态化走访企业，做好项目跟进工作，详细了解手续办理过程中所需材料及步骤，做好有关手续办理的咨询对接服务工作，协调解决企业发展难题，确保项目在取得土地后尽快获得相关开工手续，合法合规开展建设，早日建成达产。
Q7：调研中发现各县（市、区）行政服务中心和乡镇便民服务中心标准化、规范化建设比较薄弱。请问市行政服务中心管委会：下一步将采取什么措施改进和提升？
一是强化基础设施建设。加强指导各县级政务服务机构，对照国家和省、市政务服务标准化规范化便利化工作要求，排查梳理薄弱环节和问题清单，逐项列出整改时间节点，不断完善基础设施建设。
二是加快“一窗通办”改革步伐。进一步明确县级“一窗通办”改革的时间节点和考核标准，并指导县级政务服务中心因地制宜加快推进，确保在年内全面试行。
三是运用远程监控系统加强乡镇便民服务中心运行管理。与效能办做好沟通协调，联合运用远程监控系统的电子化抓拍功能，针对乡镇便民服务中心的窗口工作人员迟到、早退、空岗和服务不规范等管理松散问题，进行定期通报，督促限期整改。365买球 世界杯买球365买球 世界杯买球365买球 世界杯买球