近年，国家税务总局广州市税务局优化税务执法方式、加强税收监管和税务稽查，创新落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，联合公安、检察院、海关、人民银行、外汇管理局等部门创建以税案指挥、情报研判、联合办案“三中心”为载体的全省警税合成作战示范基地，实施机构人员同部署、管理流程同标准、数据情报同研判、办案作战同指挥、打击成果同运用的“五同”融合作战，实现研判能力、打击能力、打击成效、治理能力持续领先，形成常态化打击“三假”涉税违法罪行为强大合力，成为打击震慑违法罪分子、稳住国家经济大盘、护航经济社会发展大局的一把“利剑”。
为应对虚开骗税等涉税违法罪团伙化、专业化发展态势，破解信息情报和执法资源分散难题，广州税务部门多年来持续深耕跨部门税收监管合作，联合公安、检察院、海关、人民银行、外汇管理局打造实体化警税合成作战基地，并牵头六部门制发《关于做好常态化打击虚开骗税违法罪工作的实施方案》，多部门实体化、常态化合作不断升级，打击合力持续增强。
“依托占地约1500平方米基地‘三中心’，我们实现了警税人员的常态化入驻办公，警税联合签订了《警税合作备忘录》，根据案情还可以吸纳检、关、银、外管等部门专家骨干参与专案查办，打击涉税违法罪的联合作战能力提升。”基地“三中心”负责人介绍道。据了解，基地“三中心”的实体化运作有效打破了部门界限，通过抽调公安干警和税务干部在“三中心”一起办公，共同分析涉税违法线索，联手收网打击违法罪团伙，监管合力得到了极大提升。其中，税案指挥中心融通公安经侦、海关缉私的指挥中心网络，在专案行动中实现跨部门、跨层级、跨区域“三跨”集成指挥，可以统一调度市、区、所三级税警执法力量，达到同步收网、同步取证、同步审讯的一体化作战目的。
今年，广州市印发的《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，将广州税务部门健全六部门合作机制、打造“三中心”警税合成作战示范基地的探索实践纳入方案，广州跨部门税收监管合作进一步实现制度化升级。
“数据信息是实现精准监管的重要抓手，在广州税案情报研判中心，我们通过接入税务、公安、海关网络专线，全面采集稽查案件数据、税收风险信息、公安重点监控人员及企业、海关疑点中介等数据，建成了涵盖税务、公安、海关、银行、外汇管理、互联网涉税数据的强大情报网络。”广州税案情报研判中心负责人介绍，“通过这些数据情报，我们搭建起广州警税智慧治理平台，研发新登记户和潜伏企业基因检测、虚开、骗取出口退税、骗取留抵退税等智能分析模型，实施涉税违法主体全生命周期监控，支持精准研判、精准预警、精准打击，营造公平稳定的税收营商环境。”
据了解，在今年打击骗取留抵退税这一重大任务中，广州税案研判中心进一步深耕智能化监管，创新“智防联控”工作战法，实现了对企业涉税风险的精准研判和处置。“我们搭建了智能分析模型和监控环境，有了这些智能模型，我们可以对全市相关企业开展全景风险‘扫描’，并按照风险等级实施分类应对，做到对守法企业不打扰，对轻微违法企业快速处理，对存在主观故意违法的企业严肃查处。既保证企业应享尽享国家的税收优惠政策，又防止宝贵的留抵退税资金落入不法分子手中，让‘真金白银’直达市场主体。”广州税案情报研判中心负责人介绍。
据介绍，2022年上半年，在涉税违法案件立案明显减少的情况下，稽查立案查补和大要案数量大幅提升，骗取留抵退税重点专案查实率达到100%，既保证集中力量查办虚开骗税等恶意涉税违法罪，又最大程度减少对正常经营企业的打扰，让税务监管既“无处不在”又“无事不扰”。
2018年以来，广州警税多部门联手出击，聚焦团伙式、跨区域、虚开发票、骗取出口退税、骗取留抵退税等违法罪行为，以零容忍的态度予以坚决打击，成功查办了“涉税1号”“飓风50号”“飓风201号”等具有全国影响力的重大案件。在“三中心”赋能作用下，近年来稽查部门每年约20个团伙专案收网，在持续重拳打击下广州虚开骗税等涉税违法得到有效遏制，广州市稽查局被国家四部委授予“全国打击虚开骗税违法罪两年专项行动成绩突出集体”称号。
今年，国家实施大规模留抵退税政策，为市场主体纾困解难，有的涉税罪团伙在利益驱使下闻风而至，将黑手伸向企业的“救命钱”——留抵退税资金。广州税务牵头六部门迅速行动，将打击骗取留抵退税列为今年的工作重点，聚焦团伙式、跨区域、虚开发票骗取留抵退税等违法行为，创新“以快打快”战法，对骗抵违法露头就打、打早打小、坚决惩处。截至目前，广州六部门先后开展护航留抵退税6波次11个团伙专案收网行动，22个团伙相继落网，3个案件全网曝光。
据了解，在广州六部门查办的这些案件过程中，广州税案研判中心创新“智防联控”工作战法发挥了极大的作用，例如，国家六部门首批联合曝光的“护航2号”专案便是从进出口部门的数据出发，精准定位出一个利用海关缴款书票作为进项，骗取留抵退税并对外虚开的罪团伙并成功打掉；“护航4号”专案则是从海关部门的6万余条出口申报数据、人民银行的600余个账户资金流水、外汇管理部门的400余笔跨境结算资金信息、公安部门的涉案人员身份轨迹信息与税收管理数据开展大数据研判，最终精准打掉一个跨区域混合型罪网络，对骗取留抵退税违法罪形成有力震慑，全力保障留抵退税安全、公平。
国家税务总局广州市税务局稽查局局长李平介绍，下一步，广州市税务局将继续聚焦落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，不断强化各监管部门在数据情报、联合办案、综合治理上的合作力度，进一步彰显广州税务稽查“三中心”打击涉税违法罪的“利剑”效能，为推动构建税收综合治理新格局贡献更多“广州力量”。365买球 世界杯买球