将以往网上办税事项由“受理、审核、审批”的“串联式”流程化审批方式,转变为“快批、细核、严审”同步进行、互相印证的“并联式”数据化审批模式……今年以来,周口市税务局落实河南省“三集中三到位”改革部署,按照省税务局打造“豫税快办,非常满意”品牌要求,结合基层税收工作实际,探索构建“优化营商+强化征管+严格督审”三位一体的涉税数据集中处理制度机制,实现网上办税业务集中处理、快审速办、全流程监督,有效提升纳税人缴费人满意度和获得感,融入营造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境大局。
如何提升办税缴费体验,让办理过程更高效、更有温度,是税务服务便民惠民的重要体现,也是营商环境提升的重要标准。
为进一步优化税收营商环境,周口市税务局加快税费服务方式创新,以电子税务局、政务服务网和其他第三方平台为依托,以纳税人端税费业务网上办、税务人端网上业务集中处理为基础,建立电子税务局数据处理新机制,打造涉税数据集中处理办公新模式,通过最大限度减少人工程序,实现网上办理事项快速响应、市县权限融合、业务集中处理。
周口市税务局创新打造市、县两级网上办税数据处理与分析考评中心,通过建立优化营商、强化征管和严格督审“三位一体”的涉税数据集中处理制度机制,实现233个可在网上办理的“非接触式”办税缴费事项,全市同一标准、同一流程、同一时限集中处理,快审速办,让纳税人缴费人无感体验“全域通办”带来的便捷。
周口开发区税务局试点运行数据集中处理中心后,原非流转业务办理时长从1个工作日压缩到0.4个工作日办结,效率提升60%;部分原流转类业务办理时长压缩到1个工作日,效率提升85.7%,有效提升了办税服务质效,真正实现纳税人缴费人办税缴费由“最多跑一次”到“一次不用跑”。
“步步明确职能,层层压实责任”这种以“流程驱动”的转变,可以有效提高税收征管质效。在操作中,周口税务部门形成了一套行之有效的“并联式”纳服征管数据印证机制,通过充分利用数字化转型带来的优势,推动涉税数据处理“标准化”和“流程化”,在提升纳税服务质效的同时,进一步强化了税收征管质效。
以一项网上涉税事项实际处理流程来看,业务集中处理中心在接收到纳税人缴费人提交的办税缴费事项后,在不改变原有审核规范、流程和标准的前提下,严格按照“说明书”式的操作指南,对受理的网上办税事项进行集中处理;处理完结后,涉税事项处理结果单实时传递给税种、税源管理部门,税种、税源管理部门相关负责人即时启动复核流程;同时,业务集中处理中心在受理涉税事项过程中发现疑点问题,即时传递到征管部门,由征管部门启动疑点数据核查流程。
同步进行、互相印证的“并联式”数据化审批模式,一方面促进税种、税源管理部门从被动受理转变为主动监管,有效解决税务人员疏于管理、淡化责任的问题;另一方面,网上办税业务集中处理中心在审批过程中,发现有疑点后,实时推送到征管部门启动疑点数据核查流程,将风险管理工作前移,把税务人执法风险和纳税人涉税风险消除在风险形成之前,着力把税收依法依规执法和税收主体依法履行义务共同抓起来,有力提升税收征管质效。
在审批流程重塑的优化税收营商环境进程中,周口税务局强化网上办税业务数据处理各环节风险分析,建立“大厅受理部门、税源管理部门、内审监察部门”三方联审机制,让审批事项提效更规范。
为全流程规范督审网上办税业务数据处理工作,进一步完善风险分析管理机制,周口税务局制定了《网上办税业务集中处理事项联审制度》、《网上办税业务集中处理事项审批指南》、《网上办税业务集中处理事项事中事后管理办法》和《网上办税业务集中处理事项内审规程》,进一步完善内控机制,构建事前预警、事中阻断、事后跟踪的精准监管体系。
同时,通过建立联审内控机制,推动纳税服务部门、税收征管部门、内审监察部门协同打造数据印证、疑点共鉴、责任互究的审批业务数据一体化分析、处理和监管机制,推进动态“信用+风险”税务监控,在简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程的同时,提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理,共同实现网上办税业务数据集中处理风险防控流程驱动、内外衔接、一体布防。
周口市税务局负责人表示,优化调整审批方式不是放松税收征管和风险防控,而是适应新时代优化营商环境的新要求,落实税收征管改革,按照“三集中三到位”要求,在原有岗位职责、审核规范和标准不变的前提下,最大限度减少涉税事项审批环节,最大限度的缩短涉税事项办理时限,最大限度提升涉税事项办理的便捷性,最大程度保护纳税人的合法权益,实现服务质效、征管质效、内控绩效互促互进、全面提升,让合法经营者畅通无阻,让投机取巧者无处遁形,让偷逃税款者受到惩罚。(飞、王卫东)365买球 世界杯买球官网365买球 世界杯买球官网365买球 世界杯买球官网365买球 世界杯买球365买球网站 2022世界杯买球