365买球 世界杯买球官网365买球 世界杯买球官网2022年,临朐县税务局在潍坊市局和县委、县政府的坚强领导下,在各级法制部门指导下,紧紧围绕中心工作,深入贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,不断强化措施,健全制度,突出重点,狠抓落实,法治税务建设迈出新步伐。现将我局法治税务建设情况报告如下:
临朐县税务局深刻领会全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,全面深入学习领会习法治思想,充分坚持的领导和依法治税的统一,深刻理解抓住领导干部这个“关键少数”,制定《国家税务总局临朐县税务局领导干部学法规定》,将领导干部学法用法工作制度化、规范化,采取会前讲解、日常自学、案例教学等丰富灵活的学习手段,全方位提高领导干部对于法律法规的理解水平,努力提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平,全面推进法治税务建设进程。
一是毫不动摇坚持依法组织收入原则。积极压实主体责任,依法依规履行组织收入职能,确保税收执法行为合法合规,坚决防止出现提前征收、摊派税款、越权减免税等违法违规行为。积极落实《山东省税收保障条例》,成立临朐县税务局税收保障工作领导小组,积极与县委县府和相关职能部门沟通协作,做好税收宣传、税收协助、数据共享和监督保障等税收保障工作,培育长效税源,确保税收与经济社会协调发展。2022年全年累计完成税收收入32.89亿元。二是认真落实减税降费优惠政策措施。严格落实税务总局“新四力”要求,扎实做好宣传辅导、账单推送、退税审批、事后监管等工作,确保政策落实“快准稳好”。全年共落实退税、减税、缓税、降费12.60亿元。三是深入推进“放管服”改革。全面落实“首违不罚清单”制度和税务证明事项告知承诺制,积极推行税收专家顾问制度,严格落实“一户式”管理机制工作,为纳税人提供个性化服务,探索归纳行业间的普适性政策,提高执法效率,持续推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治。
持续落实税收规范性文件“三统一”制度。我局严格按照国家税务总局制定的《税收规范性文件制定管理办法》和县府制定的《关于做好规范性文件“三统一”工作的通知》的各项规定,做好税收规范性文件的相关执行工作。健全和落实规范性文件的日常清理和集中清理机制,严格按照上级局和县府法制部门部署,开展规范性文件清理工作。2022年我局共开展5次规范性文件清理工作。
一是完善依法决策机制。落实民主集中制,对属于涉及多税种、多股室的重大复杂问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由主责股室牵头提交委会议讨论决定解决方案。二是规范决策程序管理。严格落实《潍坊市税务局重大行政事项集体决策审议办法》相关制度规定,健全依法决策机制,在作出行政决策前,充分利用座谈会、专家论证会、社会公示等形式,广泛听取社会各界的意见和建议;同时,注重发挥法制部门的参谋助手作用,坚持重大事项决策前,必须先过法律关,未经合法性审查或经审查不合格的,一律不予研究,不予执行。三是健全完善政府法律顾问制度与公职律师制度。充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策事项法律咨询和合法性审查方面的作用,在讨论、决定重大事项之前,充分听取法律顾问、公职律师的法律意见,确保决策的合法性。2022年我局法律顾问与公职律师在协助我局做好重大行政决策、重点项目建设、规范性文件清理等方面发挥了重要作用,切实推动了我局依法治税工作进程。
一是依法落实行政处罚自由裁量权制度。严格执行《山东省税务行政处罚裁量基准(试行)》和《山东省税务行政处罚裁量基准》有关规定,限制和规范税务行政处罚自由裁量权,严把政策关、文书关、证据关、数据关,确保处罚标准的一致性;做好《山东省税务行政处罚裁量基准》的宣传培训工作,确保新旧裁量基准的顺利过渡实施。二是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。我局将“三项制度”纳入2022年内部督查内容,按季对各执法单位的执法数据进行抽查,重点对税收执法公示平台信息、税收执法全过程记录平台记录上传、重大执法决定法制审核等方面进行审查,及时下发问题清单并督促各单位整改。建立健全“约谈室”制度,规范各执法单位“约谈、询问”等税务执法过程,实现执法全过程留痕、可回溯管理,最大程度地维护行政相对人的合法权益,提高行政执法的公开性、透明性。三是积极参与行政执法案卷评查工作。我局严格按照市局、县委县府的工作部署,积极参与行政执法案卷评查工作,在历年的案卷评查中,我局参加评查的行政执法案卷均未发现存在问题。
一是强化突发事件依法分级分类施策,增强应急处置的针对性实效性。按照平战结合原则,完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。二是持续推进税收法治学习工作落实,让法治思维真正深深扎根在每一名税务干部脑海中,在应对突发事件时真正做到越紧急越要依法应急,确保非常态情境下能坚持依法行政。本年度,我局未出现处置重大突发事件不当的情况。
一是着力推进行政复议规范化建设。为了进一步发挥行政复议解决税务行政争议的作用,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督和保障我局依法行使职权,我局严格执行国家税务总局制定的《税务行政复议规则》,持续增强行政复议机构工作力量,建立行政复议档案管理、复议调解、复议调解员工作守则、复议工作流程等制度,真正实现了“有机构办事、有人员办事、有条件办事”。二是加强行政复议工作。目前税企关系和谐,纳税服务保障工作到位,未出现一起行政复议案件,但我局仍积极推进复议建设工作,为下一步的行政复议有条不紊的开展做好准备。三是严格履行行政机关负责人出庭应诉制度。我局将一方面认真执行《关于严格落实行政机关负责人出庭应诉制度的意见》,另一方面积极与法院联系,进一步明确出庭要求,规范应诉行为。四是支持司法机关依法行使职权。我局定期组织法律业务骨干和分管领导参加法院组织的典型案件庭审观摩会和分析研判会,不断加强行政应诉能力建设,认真履行人民法院生效行政裁判。
一是拓宽内外部监督渠道。认真落实税收执法公开和依申请公开制度,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,公开政务动态、办税流程等相关涉税管理及服务信息,同时严格执行好纳税人涉税信息保密工作制度,确保不出问题。对外公开监督方式,拓宽纳税人监督渠道,依法保障纳税人监督权利。二是积极推进公开平台建设。开辟税企交流平台,认真落实办税公开具体措施,明确办税公开领域和事项,明确办税公开主体、事项、形式和时限等内容。公开办税流程以及与纳税人利益密切相关的税收管理和纳税服务信息。三是积极应对内外部督察审计工作,自觉接受纪检监察机关监督,确保中央国务院重大决策部署的落实成效,保障税收职能有序推进开展。
积极利用上级单位研发推行的各类电子化平台,加强与外部门的沟通协作,充分发挥“互联网+监管”作用能效,线上甄别筛选纳税人可能存在的风险,减少线下打扰,持续推进依法行政工作效率。
一是履行推进法治建设第一责任人职责。领导重视是法治税务建设工作开展的关键,临朐县税务局局委高度重视法治税务建设,严格落实《政主要负责人履行推进法治税务建设第一责任人职责规定》,持续发挥法治税务建设示范单位创建工作领导小组的作用,针对法治税务建设示范单位创建工作重点,统筹推进法治税务建设示范单位创建工作,做到“一把手”亲自抓,形成了层层有人抓、有人管的良好局面。根据国家税务总局办公厅关于开展《法治税务建设实施纲要(2021-2025年)》等重要改革举措,为深入推进依法行政、加快建设法治税务提供了有力的法治保障。二是持续发挥依法行政工作领导小组的积极作用。每季度召开一次会议,贯彻落实会前学法制度,年终及时总结依法行政工作领导小组落实议事规则贯彻情况。三是将法治政府建设纳入全局工作的重点项目。坚持机构确定、领导有力、制度健全、组织有序、考核有据、奖惩兑现的原则,根据人事变动情况,及时调整依法行政工作领导机构。
为实现我国广大人民群众利益,我国坚持法治政府建设,政府机关系列行政活动都必须在法定范围内实行,但随着经济社会持续发展,我局发现在税收征收管理过程中存在税收征管法律法规与征管实际不符的问题。究其原因主要是我国部分行政法、税收法律法规制定时间较早且长时间未进行修订,导致一系列问题的出现。
内控监督平台、执法督察工作中出现的疑点数据反映出我局的执法过程仍存在不同程度的问题,文书制作不规范、系统操作不熟练、执法程序存在瑕疵等,需要我们在整改问题的过程中不断查找漏洞、堵塞漏洞,只有这样才能更加有效的规避执法风险,保障纳税人合法权益。
普法宣传和法制培训的力度有待加强,普法宣传的形式相对单一,法制培训次数较少,在一定程度上影响了执法人员法治思维的形成,不能完全理解依法行政的重要意义,导致其思维模式存在法律思维方面的疏漏,影响法治税务建设。
持续落实依法行政工作领导小组制度,坚持每季度召开一次会议,贯彻会前学法制度,年终及时总结依法行政工作领导小组落实议事规则贯彻情况;继续深化落实第一责任人职责,切实履行推进法治建设领导职责,安排听取有关工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设重大问题。
推进科学民主决策,强化内部权力制约,保护纳税人合法权益。持续深化政府法律顾问和公职律师的工作职能,确保重大决策公职律师全程参与并出具意见建议,做出决策之前应当充分听取合法性审查机构的意见,确保决策合法合理、民主科学。
严格规范税务执法行为,持续深化内控机制建设,不断提升税务执法精确度,提升依法治税水平。按照“四个有人管”理念完善提高税源数据质量机制措施,定期对全县税源数据进行核实,筛选疑点数据,提升税源数据质量。充分利用大数据手段,加强疑点扫描,开展风险分析,丰富风险指标,强化税收监管分析职能,提升风险管理成效。进一步密切与相关部门的联系协作,畅通衔接工作机制,加强情报交换、信息通报和执法联动,积极推进跨部门协同监管,拓展税收共治格局。
认真落实风廉政建设责任制,坚持有错必纠、有责必问。每季度对职能部门履行日常监管职责情况进行监督检查,落实“双向反馈、双向整改、双向促进”制度,及时纠正和查处职能部门日常工作中监管缺位、失职失责行为,督促职能部门认真履行法定职责。按规定履行监督执纪问责,不定期开展明察暗访,对明察暗访情况进行通报,加强工作纪律落实情况的监督,坚决查处违反纪律行为,确保纪律刚性约束。365买球网站 2022世界杯买球365买球网站 2022世界杯买球